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析从黄金周到带薪休假

时间:2023-04-28 01:21:27
析从黄金周到带薪休假

析从黄金周到带薪休假

黄金周制度开始于1999年“十一”。1999年9月18日,国务院发布《全国年节及纪念日放假办法》,延长“五一”和“十一”放假时间,加上前后双休日共七天,即“五一”和“十一”黄金周。此后,“黄金周”逐渐成为人们外出游玩的一周。2007年“五一黄金周”后,国家对原有的休假制度进行改革,出台了相关政策,从2008年起,“五一”由七天减为三天,同时,增加清明、端午、中秋三个三天小长假。

“黄金周”引发的旅游热带动了交通、景区、餐饮、住宿、购物、安全等服务设施的建设和优化;扩大了广大居民的休闲消费需求,促进了国民经济的增长。从政府的角度考虑,收入猛增,经济指标超额完成,评价指数直线上升。然而,黄金周在促进经济飞速增长的同时,也存在很多问题。

一、景区超负荷承载,环境破坏严重

游客潮水般集中涌入,许多旅游地的客流量远大于可容纳的游客数量和最大接待能力,使得景区景点甚至旅游线路经常处于超负荷承载的状态。2010年10月2号,故宫超载五万人!旅游者对景区造成的污染也不容忽视,很多游客有随便乱扔垃圾的坏毛病,10月5日的焦点访谈报道称,清洁人员十一期间,每天从长城上背下来的垃圾有一吨重;长假7天,泰山上的垃圾共有一百多吨重。

二、交通拥挤不堪、住宿供求矛盾突出黄金周期间,一票难求

尽管交通部门不断地挖掘缓解交通的办法措施,节前铁路、民航、公路都加开车次、航班,增加线路,但7天的假期,游客集中出行和返程,并且客流量逐年增加,压力依旧存在。越是比较有名的景点, ……此处隐藏1683个字……区分期轮休,借此缓解集中的全民长假带来的负面影响。也有学者主张在发达地区的某些行业进行试点,比如银行、IT业等,率先推行带薪休假制度,以此缓解黄金周带来的压力。

其次,带薪休假制度有利于与国际接轨,提高中国在保障****方面的`国家形象。1948年12月联合国大会通过的《世界****宣言》规定,“任何人都有休息、消闲的权利,尤其是享有合理的工作时间和定期带薪休假的权利”。1985年9月世界旅游组织全体大会通过的《旅游权利法案和旅游者守则》,要求各国政府“通过更好地分配公众工作和娱乐时间,建立和改善年度带薪休假制度和错开休假日期,使每个人都能参加国内和国际旅游。”尽管国外也将节庆日与周休日连起来休假,但全国统一的连休时间一般为两到三天,很少有连续7天的。韩国春节、中秋节连休3天,节庆日与周休日重叠时没有调休制度。美国除独立纪念日外,节日与周六、周日重叠时,将周五、周一统一为连休日。加入WTO后,中外经济、文化交流与日俱增,到中国旅游、经商、公务的官方、民间机构及人士迅速增多。在我国长假期间,正常、有序的涉外事务将受到影响。目前,已经陆续有一批知名在华外企、合资和合作企业按国际惯例实行带薪休假或者奖励旅游。为了达到享受高质量休闲度假生活的目的,很多海外企业驻华人员希望能避开人潮汹涌的长假日。在这种情况下,在我国的政府机关、企事业单位全面推行与国际接轨的带薪休假制度,是非常必要的。

在普遍实行带薪休假制度之后,分散休假带来的的灵活便利以及高品质的休闲享受,会逐渐降低黄金周假期的重要性,黄金周的局限性也会成为共识,那时才可以逐步取消黄金周假期。当然,如何通过学习、借鉴其他国家和地区有关休假制度的经验,从而创造出适合我国基本国情的假日制度,还须不断研究。

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